Kokios rūšies vyriausybė yra Afganistane?

Pirmininkas, ministrų taryba, provincijų valdytojai ir nacionalinė asamblėja sudaro Afganistano vyriausybę. Išrinktasis prezidentas ir jo du pirmininko pavaduotojai, kaip nurodyta 2004 m. Priimtoje naujoje konstitucijoje, turi 5 metų kadenciją. Afganistano nacionalinė asamblėja sudaro nacionalinį įstatymų leidimą. Teismai yra nepriklausoma vyriausybės padalinys, kurį sudaro vienas Aukščiausiasis Teismas, Apeliaciniai teismai ir Pirminiai teismai. Vykdomoji valdžia yra konstituciškai įgaliota įgyvendinti taisykles, reglamentus ir įstatymus. Šiuo metu Karzai yra Afganistano Islamo Respublikos valstybės vadovas.

Afganistano Vyriausybės vykdomoji tarnyba

Pagal naują 2004 m. Priimtą Konstituciją išrinktasis prezidentas ir du viceprezidentai turi 5 metų kadenciją. Prezidentas tampa valstybės vadovu ir vyriausybės vadovu. Jis arba ji paskiria ministrus, kuriems pritaria Wolesi Jirga, žemutinė Nacionalinės Asamblėjos rūmai. Šiandien vykdomoji valdžia turi 25 ministerijas ir keletą nepriklausomų padalinių bei agentūrų, taip pat komisijas, kurios vykdo konstitucijos diktuojamas vyriausybės pareigas. Konstitucijoje sprendimų priėmimas sutelkiamas į pirmininkaujančią valstybę. Kaip ir daugelis pasaulio šalių, Afganistano konstitucija skiria mažai oficialių vaidmenų ir pareigų viceprezidentui, o ne trumpą laiką prisiimant pirmininkaujančią valstybę narę, nesant buvusio operatoriaus. Pagrindinė viceprezidentų funkcija yra pritraukti etninius rinkėjus dėl savo veikiančių partnerių.

Teismai

2004 m. Konstitucija pakeitė ad hoc sistemą, pagal kurią Talibano ekstremistų epochoje (1996–2001 m.) Teismų administracija buvo vykdoma pagal griežtą islamo teisę. Pagal naująją konstituciją teismų sistema yra devyni teisėjai (kuriuos skiria prezidentas ir patvirtino Wolesi Jirga), kurie dirba 10 metų. Teisėjai valdo regioninių ir vietos teismų sistemų personalą, biudžetus ir politinius sprendimus. Afganistano Aukščiausiasis teismas, aukščiausias šalies teismas, retai veikia kaip konstitucinis vertėjas. Teismas yra apeliacinis teismas, vykdantis pirminių teismų jurisdikciją. Nacionalinis saugumo teismas nagrinėja grėsmes nacionaliniam saugumui ir terorizmui. Kiekvienoje šalies provincijoje yra žemesnysis ir aukštesnis teismas, tačiau teismų procedūras dažniausiai veikia tradicijos ir vietos valdžios institucijos. Dauguma teismų pareigūnų yra musulmonai. Atitinkamas pasaulietinės teisės ir islamo teisės vaidmuo nėra gerai nustatytas, o Talibano taisyklės vis dar taikomos kaimo vietovėse.

Afganistano vyriausybės teisėkūra

Afganistano parlamentas yra dviejų rūmų narys; Wolesi Jirga ir Meshrano Jirga. Meshrano Jirga yra viršutinis namas su 102 senatoriais, o žemutiniame name yra 249 tiesiogiai išrinkti nariai. Konstitucija leidžia sušaukti Steigiamosios Asamblėjos Lojos Jirgą, kad būtų aptarti neatidėliotini nepriklausomybės, teritorinio vientisumo ir nacionalinio suvereniteto klausimai. Asamblėjai turi būti Nacionalinės Asamblėjos nariai ir provincijų bei rajonų tarybų vadovai. Steigiamoji asamblėja gali pareikšti kaltinimus Prezidentui ir taip pat pakeisti Konstituciją. Teisės aktai yra vykdomosios valdžios institucijoje, kai parlamentas yra įsilaužęs, arba teisės aktų leidybos skyriui, kai Wolesi Jirga arba Meshrano Jirga pateikia sąskaitą.

Įstatymų leidybos metu įstatymo projektas perkeliamas iš vieno namo į kitą, o gavęs balsų daugumą, jis eina pirmininkui, kuris per 15 dienų gali patvirtinti arba vetuoti įstatymo projektą. Pasibaigus Teisingumo ministerijai, jis paskelbiamas po paskelbimo žurnale. Jei pirmininkas vetavo įstatymo projektą, jis kreipiasi į Parlamentą dėl tolesnio svarstymo. Be to, Žemutinė rūmai dviejų trečdalių balsų dauguma gali nepaisyti prezidento veto. Jei valstybės vadovas per 15 dienų nepatvirtina įstatymo, tai tampa įstatymu. „Wolesi Jirga“ turi dešimt vietų, skirtų „Kuchis“ ir šešiasdešimt aštuonių moterų atstovams. Namas peržiūrės, aptars ir tvirtins ministerijų ir vyriausybinių agentūrų parengtas taisykles. Meshrano Jirga turi tris dalis: 34 netiesiogiai išrinkti provincijų tarybų atstovai; 34 apylinkių tarybų atstovai dirba trejus metus; trečioji dalis yra išrinkti 34 kandidatai į kandidatus į prezidentus, kurie turi pareigas eiti penkerius metus.

Rinkimų sistema

2004 m. Konstitucijoje nustatyta, kad pirmininkas turėtų būti renkamas penkerių metų kadencijai. 2004 m. Spalio 9 d. Afganistanas išrinko prezidentą Hamid Karzai prezidentu, per 55, 4 proc. Pergalę per Nepriklausomą partiją. Pirmieji šalies parlamento ir vietos rinkimai vyko 2005 m. Rugsėjo mėn. Karzai paskirta 11 narių jungtinė rinkimų valdymo institucija prižiūrėjo registraciją ir rinkimų procesą. 2009 m. Prezidento rinkimus apibūdino nesaugumas, mažesnis rinkėjų aktyvumas, bauginimas, plačiai paplitęs balsavimas ir kiti rinkimų sukčiavimai. Buvo ilgas balsų skaičiavimo laikotarpis, po kurio buvo atliktas sukčiavimas, o dabartinis prezidentas Hamid Karzai ir pirminis varžovas Abdullah Abdullah buvo priversti balsuoti antruoju etapu. Tačiau Abdullah pasitraukė, tvirtindamas, kad skaidrumas nebuvo įmanomas, nes jo pasiūlyti pakeitimai Nacionalinėje rinkimų komisijoje nebuvo įvykdyti. 2009 m. Lapkričio 2 d. Hamid Karzai buvo paskelbtas Afganistano Respublikos prezidentu dar 5 metus.

Iššūkiai, su kuriais susiduria vyriausybė

Valdžios centralizavimas yra pagrindinis Afganistano vyriausybės iššūkis. Prezidentas ne tik renka ministrus, bet taip pat daro įtaką trečdaliui viso Senato ir pasirenka kiekvieną šalies teisėją. Dėl šios centralizacijos tapo didžiulė korupcija, kuri tapo kliūtimi šalies ekonominiam vystymuisi, masiniam piktnaudžiavimui valdžia, padidėjusiu politiniu nestabilumu, plačiu teisėtvarkos pažeidimu, prastu valdymu ir Afganistano žmonių atėmimu.