Šalys, kuriose yra prezidentas ir ministras pirmininkas
Pusiau prezidentinė valdymo sistema yra tiek prezidento, tiek parlamentinės demokratijos derinys. Pagal šią valdymo sistemą prezidentas yra valstybės vadovas, kurį tiesiogiai renka piliečiai, turintys tam tikrus įgaliojimus valdžiai. Ministras pirmininkas yra įstatymų leidėjo vadovas, kurį skiria prezidentas, bet kurį gali atleisti tik parlamentas. Paprastai yra susitarimas dėl to, kas iš dviejų lyderių vaidins pagrindinį vaidmenį politikos klausimais. Pavyzdžiui, Prancūzijoje, kuriai būdinga tipinė pusiau prezidentinė valdymo sistema, prezidento atsakomybė tenka užsienio politikai, o premjero atsakomybė tenka vidaus politikai.
Pusiau prezidentinių vykdomųjų sistemų kilmė ir plitimas
Pusiau prezidento sistema kilo iš Vokietijos Veimaro Respublikos (1919–1933 m.), Tačiau terminas „pusiau prezidentinis“ nebuvo naudojamas iki 1958 m. Jo naudojimas tapo populiarus 1970-ųjų pabaigoje per Maurice Duverger darbus, kai jis ją naudojo Prancūzijos penktojoje Respublikoje.
Pasaulyje yra keletas šalių su pusiau prezidentine vyriausybės sistema, o kai kurios labiau linkusios į gryną prezidento sistemą, turinčią galingą prezidentą. Kiti turi beveik ceremoninį prezidentą, kur visi įgaliojimai yra su ministru pirmininku. Prancūzija siūlo beveik subalansuotą galios pasidalijimą tarp prezidento ir ministro pirmininko. Nors abiejų lyderių atsakomybė nėra aiškiai išreikšta konstitucijoje, laikui bėgant ji tapo politinio tikslingumo, pagrįsto konstituciniais principais, klausimas.
Šalies, kuri turi pusiau prezidento sistemą, pastaruoju metu padidėjo. Dauguma buvusių komunistinių šalių taip pat priėmė pusiau prezidento sistemą, o apie 30 proc. - parlamentinei sistemai ir apie 10 proc. Daugybė kitų Lotynų Amerikos, Afrikos, Azijos ir Europos šalių turi pusiau prezidento sistemą. Anksčiau kai kurios parlamentinės ar prezidento demokratijos priėmė pusiau prezidento sistemą. 1994 m. Armėnija atsisakė prezidento sistemos pusiau prezidentinei šaliai, o Gruzija tai darė ir 2004 m.
Pusiau prezidentinės sistemos privalumai
- Yra darbo pasidalijimas, kai prezidentas yra valstybės vadovas ir premjeras, vadovaujantis įstatymų leidėjui.
- Ministras pirmininkas yra papildoma vyriausybės patikrinimų ir balansų forma.
- Ministras pirmininkas gali būti pašalintas ir nesukels konstitucinės krizės.
- Įgaliojimai pasiskirsto tarp dviejų lyderių ir apribotų diktatoriškąsias tendencijas, kaip matyti kai kuriose šalyse su gryną prezidento sistemą.
Pusiau prezidentinės sistemos trūkumai
- Kartais prezidento partija skiriasi nuo premjero politinės partijos, ir jie bus priversti kartu gyventi.
- Jei partijų ideologijos yra skirtingos, galima išvengti teisėkūros procesų painiavos ir neveiksmingumo.
- Esant bendrai gyvenimui ir prezidento partija nėra atstovaujama vykdomojoje institucijoje, tuomet greičiausiai bus vyriausybinės kovos, dėl kurių sumažės demokratijos lygis, vyriausybės nestabilumas ir kartais gali sukelti demokratijos nesėkmę.
- Jei pusiau prezidento sistema nesugebės patikrinti prezidento galių, tuomet vykdomosios valdžios nestabilumas labiau tikėtinas ne tik dėl demokratijos sumažėjimo. Prezidento įgaliojimų tikrinimas yra pagrindinis veiksnys, padedantis įtvirtinti demokratiją
Šalys, kuriose yra tiek prezidentas, tiek ministras pirmininkas
| Šalių sąrašas |
|---|
| Alžyras |
| Armėnija |
| Burkina Fasas |
| Žaliasis Kyšulys |
| Kongo Demokratinė Respublika |
| Džibutis |
| Rytų Timoras |
| Egiptas |
| Prancūzija |
| Gruzija |
| Bisau Gvinėja |
| Gajana |
| Haitis |
| Madagaskaras |
| Malis |
| Mauritanija |
| Mongolija |
| Namibija |
| Nigeris |
| Palestina |
| Portugalija |
| Rumunija |
| Rusija |
| San Tomė ir Prinsipė |
| Senegalas |
| Šri Lanka |
| Sirija |
| Taivanas |
| Tunisas |
| Ukraina |
